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文/ 發(fā)布于2018-10-24
綿陽交發(fā)恒通建設工程有限責任公司委托四川省環(huán)科源科技有限公司編制《國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程環(huán)境影響評價報告書》。根據(jù)中華人民共和國和環(huán)境保護部2006年2月14日頒布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）規(guī)定，現(xiàn)進行“國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程”環(huán)境影響評價第二次公示，現(xiàn)將有關信息予以公示。具體公示參見《國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程環(huán)境影響評價報告書公示本》。
一、項目概況
國道108線綿陽市城區(qū)過境段工程路線起于游仙區(qū)關帝村現(xiàn)狀國道108線，止于九嶺崗（綿陽界），路線實際全長62.138km，新建路段總長23.831km，利用路段總長38.307 km。沿線主要城鎮(zhèn)為：游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)、仙海區(qū)、小枧鎮(zhèn)、磨家鎮(zhèn)。全線采用一級公路標準，道路路基寬25.5m，雙向4車道，設計時速80km/h，瀝青混凝土路面，設計包含橋梁、養(yǎng)護站、綠化、交通安全和管理設施（標志標線、道路無障礙設施、交通信號燈）等配套工程。
投資規(guī)模：14.77億元
二、項目所在地區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀
本項目區(qū)域大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿足項目建設要求。
三、污染治理措施
一、大氣環(huán)境污染防治措施
施工單位在施工期間應根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P于有效控制城市揚塵污染的通知》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2001]56號文）的要求， 建設工地施工過程中，要做到“六必須、六不準”，即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場；不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒建渣、不準現(xiàn)場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。
同時還應根據(jù)四川省人民政府《四川省人民政府辦公廳關于加強灰霾污染防治的通知》（川辦發(fā)[2013]32號文）的要求，切實治理施工期大氣污染。本項目營運期大氣環(huán)境污染物主要為汽車尾氣。
營運期間的大氣污染物主要為機動車尾氣和道路揚塵，針對項目的實際情況環(huán)評提出的相應防治措施有：
1、加強機動車的檢測與維修；
2、降低路面塵粒；
3、支持配合當?shù)卣愫脵C動車尾氣污染控制；
4、大力推薦使用清潔燃料；
5、利用植被凈化空氣；
6、加強道路衛(wèi)生清掃；
通過采取上述措施，可最大限度地緩減汽車尾氣對項目所在區(qū)域大氣環(huán)境的影響。
二、水環(huán)境污染防治措施
進行施工時，應作好水污染防治措施，包括施工工場的設置、生活污水和施工廢水處理等，以免地表水水質(zhì)受到污染。
1、管理措施
開展施工場所和營地的環(huán)境保護教育，讓施工人員理解水資源保護的重要性；特別是在橋梁下部結構施工時，應制定合理的施工程序，高效組織施工作業(yè)，加強施工管理和工程監(jiān)理工作，嚴格檢查施工機械，防止油料發(fā)生泄漏污染水體。施工材料如油料等不能堆放在地表水體附近，并應備有臨時遮擋的帆布。通過科學合理、高效嚴格的施工管理，有助于建設施工期對水體和周圍環(huán)境的影響。
2、對施工臨時設施區(qū)的污染防治措施
施工場地的沖刷雨水，集中收集，并設置沉淀池處理后循環(huán)使用用于場地降塵，不外排。
含有有害物質(zhì)的建材如瀝青、水泥等遠離水體堆放，并設雨篷遮擋，防止有害物質(zhì)被雨水沖刷至水體。
施工機械和設備及運輸車輛定期檢修，且維修保養(yǎng)工作安排在綿陽市離施工場地附近的各個維修點進行，現(xiàn)場不自行設置維修點，不產(chǎn)生含油廢水。
4、施工營地生活污水污染防治措施
本項目不設施工營地，主要采取租用當?shù)鼐用穹课莸男问剑a(chǎn)生的生活污水量較少，可通過旱廁收集后用于農(nóng)灌，不外排。
項目營運期廢水主要來源于路面徑流。對于路面徑流，在非事故狀態(tài)下，基本可接近國家規(guī)定的排放標準，不會造成對環(huán)境的污染影響，但在汽車保養(yǎng)狀況不良、發(fā)生故障、出現(xiàn)事故等時，都可能泄漏汽油和機油污染路面，經(jīng)雨水沖刷后進入地表水體。
從技術角度分析，針對路面徑流，主要通過采取嚴格的風險防范措施來避免或減少交通事故的產(chǎn)生，眾多實踐證明，這是一個可行的處理辦法。從經(jīng)濟角度分析，上述廢水處理措施占地少、投資省、見效快，具有較好的可行性。因此，本項目營運期廢水處理措施經(jīng)濟、技術可行。
三、聲環(huán)境污染防治措施
（1）合理選擇高噪聲場所位置，將可能產(chǎn)生的高噪聲設備盡量布置于遠離居民集中區(qū)；
（2）選擇低噪聲的施工機械，并定期進行維修和保養(yǎng)；
（3）根據(jù)《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的規(guī)定，合理安排施工時間，強噪聲的施工機械（例如打樁機）禁止夜間（22：00－6：00）在居民點附近施工。若因特殊需要連續(xù)施工的，必須事前得到有關部門的批準，并事先與居民溝通；
（4）合理布設施工場地，調(diào)整施工機械的位置，盡可能使高噪聲的施工機械遠離附近有敏感目標的施工場界；
（5）優(yōu)化施工方案，合理安排工期，將建筑施工環(huán)境噪聲危害降到最低程度，在施工招投標時，將減低環(huán)境噪聲污染的措施列為施工組織設計內(nèi)容，并在合同中予以明確。施工操作人員及現(xiàn)場施工人員，按勞動衛(wèi)生標準控制工作時間，并做好自身防護工作，如配戴耳塞、頭盔等；
（6）施工根據(jù)國家環(huán)保總局1998年4月26日發(fā)布的《關于在高考期間加強環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理的通知》，在高考期間和高考前半個月內(nèi)，除按國家有關環(huán)境噪聲標準對各類環(huán)境噪聲源進行嚴格控制外，還禁止進行產(chǎn)生噪聲超標和擾民的施工工作。
根據(jù)噪聲預測結果，本項目營運期交通噪聲主要對評價范圍內(nèi)各環(huán)境敏感點夜間休息和晝間活動產(chǎn)生影響。根據(jù)各點特點和受影響程度，按照“以人為本，以新帶老”的原則，同時盡量考慮到現(xiàn)有居民既有生活習慣，本次環(huán)評主要采取增加綠化帶，增加隔聲窗等工程措施及加強管理措施等措施進行降噪。
四、生態(tài)恢復及保護措施
施工時應盡量收集保存建設中永久占地、臨時用地所占用耕地的表層熟土，施工結束后及時覆蓋熟土，進行復耕或綠化。
在公路兩側(cè)綠化物種選擇時，除考慮選擇速生樹種外，還應考慮從相同地區(qū)移植灌木，既保證成活率，與自然融為一體，又避免植物入侵，再現(xiàn)自然本色。提高走廊帶內(nèi)植物種類的多樣性，增加抗病蟲害能力，并增強廊道自身的穩(wěn)定性。另外樹種種苗的選擇應經(jīng)過嚴格檢疫，防止引入病蟲害。
五、固體廢物污染防治措施
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關規(guī)定，施工區(qū)的垃圾，包括廢棄的建材、包裝材料、生活垃圾等，對于這部分固體廢棄物應設置臨時的固廢收集點，集中收集并及時送往附近的垃圾處理場進行處置。同時，根據(jù)“城市建筑垃圾管理辦法”，生活垃圾和建筑垃圾分類收集，不得將施工產(chǎn)生的建筑垃圾混入生活垃圾中。對垃圾堆放點應加強維護管理，避免垃圾的隨意堆放造成四處散落，同時應定期噴灑殺菌、殺蟲藥水，減少蚊蟲和病菌滋生。施工人員由于租用當?shù)剞r(nóng)民房屋，主要依托已有的處理設施。
施工期固體廢物主要包括路基開挖產(chǎn)生的廢棄土石方及施工人員生活垃圾。對施工期固體廢物應采取“集中收集、分類處理、盡量回用”的原則，其中廢棄土石方運至項目指定的棄渣場進行堆放，其余固體廢物及生活垃圾主要依托于附近的民居既有的垃圾收集裝置收集后統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)部門清運至附近垃圾填埋場處置。同時應該特別注意對臨時垃圾堆放點的維護管理，避免垃圾的隨意堆放造成垃圾四處散落，同時對堆放點定期噴殺菌、殺蟲藥水，減少蚊蟲和病菌的滋生。由于擬建項目沿線所經(jīng)大部分為農(nóng)村，食物殘渣等固體廢棄物可堆放、腐熟為農(nóng)家肥使用。
運營期固體廢物主要來源于過往車輛乘坐人員及行人產(chǎn)生的垃圾，若不妥善處置，則會影響景觀，污染環(huán)境，傳播疾病，危害人體健康。為防止運營期固體廢物影響環(huán)境，應加強教育和管理，禁止車輛乘坐人員隨意丟棄垃圾，并在路邊適量設置垃圾桶，方便路人丟棄垃圾，并將集中收集的垃圾及時送交附近垃圾處理場進行處置。
六、環(huán)境風險防范措施
本項目營運期間可能出現(xiàn)的環(huán)境風險主要來源于運載危險品、油類產(chǎn)品車輛發(fā)生事故時引起的危險品泄漏，分析表明項目施工期和營運期間發(fā)生以上環(huán)境風險事故的概率極小，在采取相應防范措施的基礎上可將風險事故造成的危害降至最低，從環(huán)境風險角度分析，本項目實施可行。
四、環(huán)評要求與建議
1、項目投入運營后，交通部門應把道路管理放在首位，及時做好路面及路基的養(yǎng)護；定期對護坡工程、橋梁護欄、橋面排水設施進行檢查并及時維護；及時清理涵洞、排水設施，防止淤積，保證車輛安全行駛，防止危險事故發(fā)生。
2、項目建成后，交通部門應配合環(huán)境保護部門作好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作，充分發(fā)揮該項目的積極作用。在敏感點區(qū)域，建議增加交管人次和延長監(jiān)督檢查時間，最大限度保障敏感區(qū)域居民的生產(chǎn)和生活。
3、建議在施工招標階段就明確各施工單位的環(huán)境保護責任，工程建設過程中的污染防治措施必須與建設項目同時設計、同時施工、同時投入運行。
4、實際施工過程中，加強對施工單位及現(xiàn)場工作人員的環(huán)境法規(guī)宣傳，提高民眾的環(huán)保意識，使環(huán)境保護真正成為建設項目施工中的自覺行為和實現(xiàn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要。
5、為使該項目規(guī)劃設計合理并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，直接影響到項目實施后的社會效益及經(jīng)濟效益。建議主管部門盡快組織并協(xié)同相關單位進行研討、協(xié)調(diào)，以便加快下階段研究工作的進展。
6、建議在項目建設過程中可進行相關配套交通設施的建設，以及搞好項目所在區(qū)域的交通出行。
五、結論
評價認為，本項目建設方案等已征求項目相關部門意見，經(jīng)分析，無論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā)，工可推薦的設計方案均是合理和可行的；經(jīng)廣泛征詢道路沿線各界人士意見，絕大多數(shù)民眾均表示支持本項目建設。
項目施工期和營運期應嚴格實施本報告書提出的環(huán)境保護措施和要求，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共贏。在此基礎上，從環(huán)境保護角度而言，本項目建設可行。
六、意見收集與投訴監(jiān)督
公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限：
在項目公示之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電子郵件、電話、查閱的方式告知四川省環(huán)科源科技有限公司或綿陽交發(fā)恒通建設工程有限責任公司獲取本工程環(huán)評報告公示本，同時建設單位將根據(jù)公眾的意見對公示的內(nèi)容中涉及的方面進行補充說明。
聯(lián)系方式：
建設單位：綿陽交發(fā)恒通建設工程有限責任公司
電 話：13548415596 聯(lián)系人：楊工
環(huán)評單位：四川省環(huán)科源科技有限公司
電 話：18681633789 聯(lián)系人：李工
